以筆者看，保障房大規(guī)模建設的意義已經超過保障房本身。試想，如果保障房扎扎實實建設，按期投放市場，那么，商品房市場的高房價應該不會無動于衷，而畸高房價下來后又會減輕保障房需求的壓力，這是一個一舉兩得的事情。另外，中國經濟今年以及今后一個時期將會面臨諸多困難，投資已經不可持續(xù)，出口也難以依賴，消費一時又難以啟動。如果1000萬套保障房能夠及時開工建設并且順利完成投入市場，那么，對經濟的拉動作用是巨大的。
但是，這幾年保障房建設并不樂觀。2009年以前幾乎所有地區(qū)都沒有完成任務，日前報道說深圳、廣州等珠三角地區(qū)這幾年完成保障房任務不到20%；而去年580萬套保障房任務從目前跡象看，完成情況也不樂觀。今年1000萬套，比去年增長72%，這么大規(guī)模的保障房建設任務，最終能否完成，值得探討。
以筆者看，如果保障房建設有困難，有阻力，最主要的原因還在于地方政府沒有積極性、主動性，沒有像商品房開發(fā)那樣熱情滿懷。比如：前年，國家要求土地出讓金10%用于保障房建設，但是，審計表明幾乎所有地方都沒有提足；國家規(guī)定新增住房用地70%用在保障房建設上，結果許多地方把70%用在了商品房開發(fā)上。而問題的背后，在于保障房建設沒有“油水”，沒有商品房畸高價格對GDP貢獻大，對財政收入貢獻大，對稅收貢獻大，也沒有了土地財政，而且地方政府還得投入財政資金、還得供應土地等等。
因此，只有解決了地方政府在建設保障房上的消極態(tài)度，只有解決地方政府不積極、不主動的問題，保障房建設的問題、阻力、困難，才能迎刃而解。比如今年的1000萬套保障房所需1.3萬億資金問題，按照土地出讓金10%用于保障房建設，去年全國土地出讓金2.7萬億元，就是將近3000億元，如果提高到20%，就是6000億元，住房公積金增值收益以及銀行貸款預計分別能提供400億元和800億元的資金支持，中央財政投入1200億元，再加上公積金資金支持保障房試點的籌集資金，基本就達到了1萬億元，如果商業(yè)銀行貸款再慷慨一點，1.3萬億保障房建設資金應該沒有問題。
關鍵在于地方政府，關鍵看地方政府能否下決心建設并建設好，另外，也有賴于中央有關部門更堅決更有效地督察推進。(余豐慧)
