“有了房產(chǎn)稅還不夠�！比珖�(guó)政協(xié)委員郭松海將向全國(guó)兩會(huì)提出，房產(chǎn)稅并不能代替房產(chǎn)空置稅。

　　委員再提試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)空置稅 居民開(kāi)發(fā)商都應(yīng)繳

　　部分城市住房空置率已接近或超過(guò)10%的國(guó)際警戒線 已試點(diǎn)房產(chǎn)稅稅率遠(yuǎn)低于房?jī)r(jià)上漲幅度

　　房產(chǎn)空置稅征收建議

　　1 對(duì)開(kāi)發(fā)商征收的增量空置稅。對(duì)竣工驗(yàn)收后開(kāi)始銷售的商品房，超出30%的空置部分應(yīng)征收空置稅。

　　2 對(duì)擁有多套房屋居民征收的存量空置稅。存量住房可仿照一些國(guó)家通過(guò)水、電、氣、暖的使用情況來(lái)判斷，如平均實(shí)際使用量為應(yīng)用量的1/4、1/5，即可認(rèn)定為空置房。

　　“有了房產(chǎn)稅還不夠�！比珖�(guó)政協(xié)委員郭松海將向全國(guó)兩會(huì)提出，房產(chǎn)稅并不能代替房產(chǎn)空置稅，建議盡快試點(diǎn)對(duì)持有閑置住房的居民或開(kāi)發(fā)商征稅。

　　房產(chǎn)稅不能取代空置稅

　　作為山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)，郭松海在前兩屆全國(guó)兩會(huì)上都曾建議，應(yīng)在北京、上海等大城市試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)空置稅。

　　“目前，我國(guó)部分大城市的住房空置率已接近或超過(guò)10%的國(guó)際警戒線。房屋空置不僅浪費(fèi)了稀缺的土地資源，還造成資源享有的不公平、貧富差距加大。因此，征收房產(chǎn)空置稅十分必要。”郭松海昨日說(shuō)。

　　他認(rèn)為，房產(chǎn)空置稅與房產(chǎn)稅并不是一回事，房產(chǎn)稅是保有稅，將對(duì)抑制投資和投機(jī)房地產(chǎn)產(chǎn)生一定的作用，但作用是有限的，“富人付出1%~2%稅率的房產(chǎn)稅，遠(yuǎn)低于房?jī)r(jià)上漲的增長(zhǎng)率，房產(chǎn)稅只是拔去其九牛一毛�！�

　　郭松海表示，今年將再度向兩會(huì)提出，對(duì)1986年制定的《房產(chǎn)稅暫行條例》加以補(bǔ)充，對(duì)持有閑置住房的產(chǎn)權(quán)所有人征稅。

　　空置稅可增加市場(chǎng)供給

　　郭松海建議，房產(chǎn)空置稅的征稅對(duì)象可分為兩種：一是對(duì)開(kāi)發(fā)商征收的增量空置稅，二是對(duì)擁有多套房屋居民征收的存量空置稅。

　　郭松海認(rèn)為，這樣可以打破部分開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售、待價(jià)而沽的企圖，迫其降價(jià)促銷；對(duì)于擁有多處房產(chǎn)而又閑置的房主，可以迫使他們出租或出售自有房屋，“從而可以抑制房租、房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，解決中低收入家庭的居住需求�！�

　　郭松海還建議，可整合銀行、房管、稅務(wù)等部門(mén)，建立個(gè)人房產(chǎn)權(quán)屬檔案與信用檔案共享平臺(tái)，為試征房產(chǎn)空置稅提供依據(jù)，并可以此為依據(jù)強(qiáng)制征收。

　　“中央在盡力推廣廉租房、公共租賃房，一些大城市為什么不能把幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)平方米因投資而閑置的住房充分利用起來(lái)？”郭松海說(shuō)。