中國正在展開聲勢(shì)浩大的保障房建設(shè)，但所需的巨額資金如何籌集一直是一個(gè)難題。此間觀察人士認(rèn)為，讓社會(huì)資金有序進(jìn)入保障房建設(shè)，不失為解決保障房資金困難的辦法之一，而由政府主導(dǎo)的保障房項(xiàng)目對(duì)于一些企業(yè)來說，也不失為一個(gè)利潤(rùn)可靠、收益穩(wěn)定的投資市場(chǎng)。
中國國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大四次會(huì)議記者會(huì)上回答有關(guān)保障性住房的問題時(shí)表示，中央今年將向地方補(bǔ)助１０３０億元，地方財(cái)政也相應(yīng)加大投入，但還必須更廣泛地利用社會(huì)資金。
據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部估算，今年１０００萬套保障性住房建設(shè)所需資金至少１．３萬億元人民幣。
“總體算下來，完成今年１０００萬套的任務(wù)，有８０００多億元是通過社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和被保障對(duì)象以及所在企業(yè)籌集來的，剩余的５０００多億元的資金，將由中央、省級(jí)和市縣政府通過各種渠道來籌集�！眹易》亢统青l(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥說。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，中國政府的保障房建設(shè)，對(duì)于一些企業(yè)和公司來說，是一個(gè)巨大的投資市場(chǎng)，一個(gè)利潤(rùn)可靠、收益穩(wěn)定的投資市場(chǎng)。目前，需要制定相關(guān)政策，吸引和鼓勵(lì)更多社會(huì)資金進(jìn)入保障房建設(shè)，尤其是西部邊遠(yuǎn)困難地區(qū)的保障房建設(shè)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前中國保障房建設(shè)正在為越來越多的民營資本和保險(xiǎn)資金等社會(huì)資金關(guān)注。
�。吃拢谷�，在中國西部的貴州省，當(dāng)?shù)匾患颐駹I控股房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中天城投集團(tuán)與貴州省政府簽約，計(jì)劃在“十二五”（２０１１－２０１５年）期間，參與建設(shè)各類保障性安居工程１０００萬平方米，約２０萬套，總投資約２００億元。
事實(shí)上，重慶、杭州等地多家民企早就參與了保障房的建設(shè)�！敖螘r(shí)間確實(shí)有不少房地產(chǎn)開發(fā)商等企業(yè)向我咨詢保障房建設(shè)投資的情況，希望介入的積極性頗高�！蓖醌k林說。
根據(jù)中國政府“十二五”規(guī)劃綱要，未來五年，中國各地要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程３６００萬套。
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的一位官員說，從資金看，二、三線城市多渠道融資的難度不大，目前主要是地、州、市、縣的配套難度比較大，尤其一些貧困縣，在政府籌資這塊的資源和能力都比較弱，需要國家盡快出臺(tái)相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金有序進(jìn)入。
全國政協(xié)委員、中國銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民認(rèn)為，對(duì)于保障房建設(shè)，必須引入社會(huì)保險(xiǎn)資金等社會(huì)資金參與，“不能全壓在銀行身上”。
而中國兩大保險(xiǎn)巨頭，均為全國政協(xié)委員的中國人壽保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)楊超、中國平安集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官馬明哲，都在全國兩會(huì)期間提交了“利用保險(xiǎn)資金支持國家保障房建設(shè)”的提案。
目前，中國保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)４．６萬億，可有近５０００億資金投入保障房建設(shè)。
據(jù)悉，中國人壽已與北京、重慶兩地達(dá)成有關(guān)保障房的合作意向。中國保監(jiān)會(huì)也將與上海市政府開展合作，試點(diǎn)保障房資金投資保障性住房項(xiàng)目。
全國社保基金信托貸款項(xiàng)目的第一個(gè)試點(diǎn)城市南京，３月底將有３０億元的社保資金進(jìn)入保障房建設(shè)。有了這筆資金的注入，按照南京市的保障房建設(shè)計(jì)劃，到今年底將有首批申請(qǐng)人入住。
一些城市也正在探索用信托基金參與保障房建設(shè)，貴陽市已與北京國際信托投資有限公司達(dá)成５０億元的意向性協(xié)議。
楊超和馬明哲建議，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)保險(xiǎn)資金參與保障性住房投資及管理的相關(guān)細(xì)則。
王玨林認(rèn)為，不管是誰、以何種方式參與政府的保障性安居工程建設(shè)，都應(yīng)該做到“五�！保幢�(shù)量、保質(zhì)量、保環(huán)境、保功能、保服務(wù)。相關(guān)的建設(shè)部門和監(jiān)管部門，則應(yīng)做好服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管。
