房產(chǎn)稅將由地方征管或成當?shù)囟愒粗匾a充
作為我國稅制改革的重要組成部分,房地產(chǎn)稅改革是我國增加直接稅、降低間接稅,調(diào)節(jié)稅制結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。未來房地產(chǎn)稅將由地方稅務(wù)局征管,全部收入歸地方,成為地方稅源的重要補充!耙院笕糸_征房地產(chǎn)稅,將是地方政府一項可靠的財政收入,也有利于化解土地財政難題!币晃坏胤截斦到y(tǒng)人士告訴記者。
改革之初,房地產(chǎn)稅將由房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而來。房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額和出租房屋的租金收入總額。城鎮(zhèn)土地使用稅則是以開征范圍的土地為征稅對象,以實際占用的土地面積為計稅標準,按規(guī)定稅額對擁有土地使用權(quán)的單位和個人征稅。
目前這兩個稅種都是小稅種,規(guī)模不大,因此開征之初的房地產(chǎn)稅很難成為地方財力重要支柱。2014年全國財政決算顯示,2014年我國全部稅收收入119175.31億元,地方稅收收入59139.91億元。房產(chǎn)稅收入共計1851.64億元,占全國全部稅收收入的1.55%,占地方全部稅收收入的3.12%;城鎮(zhèn)土地使用稅1992.62億元,占全國全部稅收收入的1.67%,占地方全部稅收收入的3.37%。
正如華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康所言,房地產(chǎn)稅作為地方主要稅種之一還需要一個培育和發(fā)展的過程。施正文也說,“長遠看,房地產(chǎn)稅會成為省以下地方政府的主體稅種,這在我國將是一個漫長的過程,至少要十年、二十年以后才能達到。”
此外,專家建議,未來開征房地產(chǎn)稅應(yīng)對經(jīng)營性房地產(chǎn)和非經(jīng)營性房地產(chǎn)有所區(qū)分。對經(jīng)營性房地產(chǎn)征收的房地產(chǎn)稅,應(yīng)該在房地產(chǎn)稅法通過后,立即停止征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,開始征收房地產(chǎn)稅。稅基要按照房地產(chǎn)市場價值評估,且每幾年更新評估價值。所有經(jīng)營性房地產(chǎn)都應(yīng)繳稅,不設(shè)免稅面積。不過,為了保持稅負基本穩(wěn)定,未來房地產(chǎn)稅的規(guī)模在現(xiàn)有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的基礎(chǔ)上不宜增加過多。
而對個人住房征收的房地產(chǎn)稅,則將給予地方較大的自主權(quán)!岸惵士赡苁歉佣惵剩唧w定多少、何時開征可能由地方說了算!笔┱谋硎,“有的地方認為當?shù)胤康禺a(chǎn)市場具備征稅條件,征管條件也具備了,需要增加財政收入,就可以盡早開征房地產(chǎn)稅;反之則可能暫時不開征!
0546房產(chǎn)網(wǎng)(東營房產(chǎn)網(wǎng)):作為未來的新增稅種,房地產(chǎn)稅將由現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成,房地產(chǎn)稅將成為地方稅源的重要補充。
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