房產(chǎn)稅:政府收入新來源 業(yè)主增添新負(fù)擔(dān)
房產(chǎn)稅是要從個(gè)人平時(shí)的收入里面支出的,對老百姓的收入有很大影響。影響收入的話,消費(fèi)可能就不行了,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的餅也做不大。
近,有關(guān)征收房產(chǎn)稅的消息到處傳。房產(chǎn)稅是根據(jù)房產(chǎn)的市場價(jià)值進(jìn)行征稅。此稅種具有穩(wěn)定的特征,對于同樣穩(wěn)定的公共服務(wù)支出來說,是一個(gè)非常好的稅種。而且,房產(chǎn)的價(jià)格和本地的公共服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān),學(xué)區(qū)房價(jià)格高,因?yàn)閷W(xué)校服務(wù)好,地鐵房價(jià)格高,也因?yàn)楣步煌ū憷。很多國家的地方?cái)政,基本都依靠房產(chǎn)稅。
對中國來說,目前地方財(cái)政收入主要依靠土地出讓金收入。在房地產(chǎn)快速發(fā)展時(shí)期,土地出讓金收入是一個(gè)很好的收入來源。因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)期,房地產(chǎn)迅速發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張,房地產(chǎn)價(jià)格迅速增值,政府通過土地出讓金獲得巨額財(cái)政收入,迅速發(fā)展的公共服務(wù),也可以給新興房地產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)的公共服務(wù)配套。
在房地產(chǎn)迅速發(fā)展時(shí)期,地方政府不僅可以直接獲得財(cái)政收入,還可以運(yùn)用未來的收入獲得貸款,從而進(jìn)一步增加即期收入,快速提供城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌建設(shè)等公共服務(wù)。一旦房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于低谷時(shí)期,土地財(cái)政收入就會處于下降時(shí)期。這時(shí),要維持現(xiàn)有的公共服務(wù)支出規(guī)模,要為過去的融資提供還款的現(xiàn)金流,地方就需要有新的穩(wěn)定收入源。因此,房地產(chǎn)稅就成了一個(gè)比較適當(dāng)?shù)倪x擇。
把房地產(chǎn)稅當(dāng)作一項(xiàng)政府新的收入來源,對政府來說是好事,但對業(yè)主來說,卻是新的負(fù)擔(dān)。業(yè)主的收入流來自即期收入,除非出租房子,如果自己住,房產(chǎn)本身是一個(gè)消費(fèi)品,自己住的房產(chǎn)不產(chǎn)生即期收入。比如你買了一套房子,六百萬,月收入是一萬元,一年是十二萬元,你得按照自己的收入交所得稅、交各種保險(xiǎn),交掉了六萬,只剩下六萬,房地產(chǎn)稅就是還要從你這剩下的六萬里再拿出一部分交給國家。你的房子六百萬,假定交1%的房產(chǎn)稅,就要交六萬,后你就沒錢生活了。對中國來說,這就是大的問題。國外房產(chǎn)稅稅率一般是1%-3%。1%的房地產(chǎn)稅在美國都是低的,他們一般交1.5%、2%的房產(chǎn)稅。但是中國城市的房價(jià)相對較高,老百姓的收入又相對較低,其結(jié)果是,如果按照1%的低稅率,老百姓交房產(chǎn)稅也比較吃力。
所以,在這種情況下,房產(chǎn)稅基本是增稅,來解決一些地方政府的財(cái)源問題。過去地方政府靠賣土地,獲得土地出讓金,也可以理解為是過去的房產(chǎn)稅,當(dāng)然這是在買房子的時(shí)候一次性交的。它不是從個(gè)人即期收入里拿出來的,而是從儲蓄里面和貸款里面拿出去的,或者通過其他各種各樣的收入拿出去的錢,一次性交。在已經(jīng)一次性交過房產(chǎn)稅的情況下,現(xiàn)在要交真的房產(chǎn)稅,等于是一次征過后再次征稅。
在理論上,房產(chǎn)稅依然是一個(gè)基于公共服務(wù)的重要稅種,公共服務(wù)跟每個(gè)人的工資可能沒什么關(guān)系,但是跟房地產(chǎn)價(jià)格有關(guān)系。一個(gè)地方公共服務(wù)搞得好,這個(gè)房價(jià)就貴,所以相當(dāng)于物業(yè)費(fèi)。從這個(gè)角度講,誰有房子就交物業(yè)費(fèi),有三百平米房子就交三百塊錢物業(yè)費(fèi),有二十平米的房子交二十塊錢的物業(yè)費(fèi),很公平。
其實(shí),各個(gè)地方的公園、博物館、地鐵、商場等設(shè)施,各種各樣的免費(fèi)和低價(jià)的公共服務(wù),后都折價(jià)折到房地產(chǎn)身上。所以,房地產(chǎn)稅是讓公共服務(wù)和個(gè)人掛鉤的一個(gè)機(jī)制,就是受益者付費(fèi)。但是在當(dāng)前,沒有在其他結(jié)構(gòu)性減稅的條件下提房地產(chǎn)稅,實(shí)際上就是增稅。要知道,沒有改革治理結(jié)構(gòu)的情況下要征房地產(chǎn)稅是非常困難的,房產(chǎn)稅是要從個(gè)人平時(shí)的收入里面支出的,對老百姓的收入有很大影響。影響收入的話,消費(fèi)可能就不行了,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的餅也做不大。
因此,征收房產(chǎn)稅,不僅要考慮理論的依據(jù)和各國的經(jīng)驗(yàn),還要考慮中國自身征稅歷史和現(xiàn)在的稅收結(jié)構(gòu)和稅負(fù),F(xiàn)在來說,房產(chǎn)稅不能簡單地看作是政府的優(yōu)質(zhì)收入來源,更重要的是要讓房產(chǎn)稅有一個(gè)治理結(jié)構(gòu)的配套。如果沒有一個(gè)社會自主治理的結(jié)構(gòu)的支持,房地產(chǎn)稅無論是單純的國家稅種,或者國家和地方政府共享的稅種,都不是很好的稅種。若實(shí)施起來,總是會面臨非常大的難題。
0546房產(chǎn)網(wǎng)(東營房產(chǎn)網(wǎng)):把房地產(chǎn)稅當(dāng)作一項(xiàng)政府新的收入來源,對政府來說是好事,但對業(yè)主來說,卻是新的負(fù)擔(dān)。房產(chǎn)稅是要從個(gè)人平時(shí)的收入里面支出的,對老百姓的收入有很大影響。
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