多家機構監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，受房地產(chǎn)宏觀調控政策影響，2011年全國土地成交市場冷清，北京等一些城市土地出讓收入有所下降。業(yè)內人士認為，有關部門已明確表態(tài)支持居民的合理購房需求，2012年各地料將繼續(xù)普通商品房和保障住房的用地需求。

　　房企拿地將趨謹慎

　　據(jù)美聯(lián)物業(yè)全國研究中心統(tǒng)計，2011年一線城市除深圳土地出讓金額上漲外，北京、上海、廣州等城市均下跌。中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心近日發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2011年全國130個城市土地出讓金總額為19052.3億元，同比減少11%。

　　多位專家指出，北上廣深等一線城市的限購、限貸政策執(zhí)行程度嚴格，各地2011年土地供應計劃完成情況堪憂，尤其是住宅用地成交方面不盡如人意。　

　　在前不久結束的北京兩會上發(fā)布的財政預算報告和相關材料顯示，2011年北京市土地收入完成1233.68億元，完成年初預算1600億元的77.1%。北京市財政局副局長韓杰介紹，2011年全市土地收入比2010年下降6.5%，在房地產(chǎn)調控政策作用下，土地出讓收入呈現(xiàn)回落態(tài)勢。據(jù)媒體報道，北京市國土局初步核算，2011年北京實際土地供應總量為5970公頃，完成年初6500公頃計劃的92%，這是近三年來北京市沒有完成年度供地計劃。

　　偉業(yè)我愛我家市場研究院的數(shù)據(jù)顯示，從土地用途結構上來看，2011年北京市商業(yè)辦公類供地數(shù)量與2010年持平，工業(yè)與住宅用地出讓面積明顯下滑。2011年住宅供地僅59宗，土地出讓面積468萬平方米，同比下降39%；住宅用地規(guī)劃建筑面積930萬平方米，同比下降36%。年均樓面地價為5088元/平方米，較2010年下降30.5%，平均溢價率為8.9%，絕大多數(shù)地塊均以底價成交。

　　鏈家地產(chǎn)首席分析師張月認為，2011年成交的住宅用地預計在2012年底入市，新入市的住宅土地成本會更低。偉業(yè)我愛我家市場研究院院長陳亮表示，出于對資金鏈的擔憂以及對利潤的考量，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2012年在北京等一線城市拿地將更謹慎，更注重在二三線城市拿地。部分房企可能會積極介入保障房開發(fā)建設。

　　住宅用地供應有望提速

　　住建部部長姜偉新此前表示，2012年要著力加快中低價位、中小套型普通商品住房建設；加快推進個人住房信息系統(tǒng)建設；注重房地產(chǎn)市場長效機制建設，促進房價合理回歸。

　　住建部政策研究中心主任秦虹指出，房地產(chǎn)調控政策旨在懲罰和控制投資投機性需求。投資和投機性需求被擠出去后，住宅市場上普通商品房的供應可以滿足置業(yè)人群的需求。對于增加普通商品房供應的問題，未來政府應該在政策措施上予以：首先，普通商品房在用地上供應的增加會繼續(xù)堅持不變。比如，普通商品房和保障住房用地占整個用地的70%以上，今后這個政策仍會堅持。其次，差別化的信貸和稅收政策會有所體現(xiàn)。根據(jù)國土部土地利用司發(fā)布的《2011年全國住房用地供應計劃公告》，據(jù)各地上報匯總，2011年全國計劃供應保障性安居工程用地和中小套型商品房用地17.13萬公頃，占住房用地供應計劃的78.6%，比2010年提高2個百分點。

　　陳亮表示，2012年土地供應方面，在繼續(xù)重視保障房建設、加快普通商品住房建設的大背景下，原則上各城市住宅用地供應將相應提速，北京市也不例外。但北京市面臨整體土地資源稀缺、優(yōu)質地塊基本開發(fā)殆盡的局面，即便加速推地效果也較為有限。陳亮認為，北京市所供土地以近遠郊區(qū)域為主，其中遠郊區(qū)域所占比重將繼續(xù)上升；配建保障房的住宅用地將進一步增加，同時也將有更多的純保障房用地推出；由于北京土地一級開發(fā)涉及成本較高，土地價格難有明顯松動。